各區(qū)縣經(jīng)委（商務(wù)委）、財政局：
根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財企〔2012〕96號）以及《關(guān)于做好2012年中小企業(yè)發(fā)展專項資金有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2012〕122號）精神，現(xiàn)就做好2012年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的有關(guān)事項通知如下：
一、支持重點
�。ㄒ唬┐龠M中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化類項目
1.技術(shù)進步項目。重點支持本市中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝形成新產(chǎn)品的技術(shù)改造項目（以下稱新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝項目），開發(fā)和申請專利的項目（以下稱專利補助項目），購置研發(fā)設(shè)備和儀器及軟件、改造相關(guān)場地及設(shè)施、提升研發(fā)能力的項目（以下稱提升研發(fā)能力項目）。
2.專業(yè)化發(fā)展項目。重點支持本市中小企業(yè)增強為裝備、汽車、船舶、鋼鐵、有色金屬、石化等行業(yè)以及軍工企業(yè)協(xié)作配套的能力，提高專業(yè)化發(fā)展水平的技術(shù)改造項目。
3.節(jié)能減排和安全生產(chǎn)項目。重點支持本市中小企業(yè)應(yīng)用、生產(chǎn)節(jié)能減排產(chǎn)品的項目，為改善安全生產(chǎn)條件而進行的技術(shù)改造項目。
4.增加就業(yè)崗位項目。重點支持本市有產(chǎn)品市場的勞動密集型企業(yè)增加就業(yè)崗位的填平補齊技術(shù)改造項目、增加就業(yè)崗位的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目、挖掘和保護民族特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品的項目。
5.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。重點支持本市中小企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其配套企業(yè)的項目。
6.提升企業(yè)管理水平項目。支持本市中小企業(yè)在日常辦公、財務(wù)、庫存、生產(chǎn)過程控制、銷售等方面應(yīng)用寬帶和信息技術(shù)提高企業(yè)管理水平的項目。
（二）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境類項目
1.小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目。重點支持為滿足本市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需場地，改造現(xiàn)有廠房以及相應(yīng)的公用工程、公共服務(wù)設(shè)施，新建、擴建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)用標準廠房等的項目。
2.服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)改造項目。重點支持為本市中小企業(yè)提供技術(shù)、質(zhì)量、信息、集中治污減排等專業(yè)服務(wù)的服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)進行改造升級的項目，為本市中小企業(yè)提供服務(wù)的物流企業(yè)倉儲條件改造和物流信息平臺建設(shè)項目。
二、申報條件
申報專項資金項目的單位必須符合財政部、工業(yè)和信息化部《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財企〔2012〕96號）的有關(guān)規(guī)定，每個項目單位只能申報一個項目。申報促進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化類項目的，項目單位須具有獨立法人資格，且符合現(xiàn)行國家中小企業(yè)劃型標準規(guī)定；申報改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境類項目的，項目單位須具有獨立法人資格。
�。ㄒ唬┐龠M中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化類項目
1.基本條件
項目須按固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)定進行核準或備案（專利補助項目、提升研發(fā)能力項目、提升企業(yè)管理水平項目除外），且屬于2013年底前建成、建設(shè)期不超過2年的在建項目。核準或備案文件未明確建設(shè)期的，項目建設(shè)起始日期為核準或備案時間。
申請無償資助的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過2500萬元；申請貸款貼息的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過3000萬元。項目建筑工程投資不得超過固定資產(chǎn)投資的30%。
2.其他條件
�。�1）新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝項目，企業(yè)須采用與項目相關(guān)的有效期內(nèi)的國家專利（其中購買技術(shù)應(yīng)提供相關(guān)購買證明），或者具有2009年以來國家重點新產(chǎn)品證書、省部級新產(chǎn)品鑒定證書。
�。�2）專利補助項目，企業(yè)在2009年至2011年期間獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局受理和授權(quán)的專利數(shù)超過10項（其中發(fā)明專利超過5項），且專利已在生產(chǎn)中應(yīng)用。
（3）提升研發(fā)能力項目，須是2012年底前建成、建設(shè)期不超過2年、固定資產(chǎn)投資不超過2500萬元的在建項目，且技術(shù)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)比例不低于15%，連續(xù)三年研發(fā)投入不低于企業(yè)銷售收入的2%，新產(chǎn)品銷售收入不低于企業(yè)全部銷售收入的20%。
�。�4）專業(yè)化發(fā)展項目，企業(yè)2011年協(xié)作配套產(chǎn)品銷售額應(yīng)占全部銷售收入50%以上。
�。�5）節(jié)能減排和安全生產(chǎn)項目，其中的節(jié)能減排產(chǎn)品是指列入《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄》、《工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄》且已進入推廣應(yīng)用階段的產(chǎn)品。
�。�6）增加就業(yè)崗位項目，項目完成后企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)須超過現(xiàn)有職工人數(shù)的15%。
�。�7）提升企業(yè)管理水平項目，項目須在2010年底前建成，2011年運行良好；與項目相關(guān)的存貸周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、營業(yè)利潤率、銷售增長率等指標顯著提高。
（二）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境類項目
項目須按照固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)定進行核準或備案（單純購置設(shè)備的服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)改造項目除外），且屬于2013年底前建成、建設(shè)期不超過2年的在建項目。核準或備案文件未明確建設(shè)期的，項目建設(shè)起始日期為核準或備案時間。
申請無償資助的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過2500萬元；申請貸款貼息的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過3000萬元。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資規(guī)�？煞艑挼�4000萬元。
小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目不得涉及新征用土地，其中新建、擴建標準廠房的，小型微型企業(yè)入住戶數(shù)的比率不低于80%。將投資規(guī)模較大的項目拆分為小項目的，不予支持。
三、支持方式和支持額度
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1.提升研發(fā)能力項目和提升企業(yè)管理水平項目。資金支持方式為無償資助，支持金額不超過項目實際投資額（軟、硬件）的30%，單個企業(yè)支持金額不超過200萬元。
2.專利補助項目。資金支持方式為無償資助，對企業(yè)2009年至2011年期間獲得的專利（含已受理專利），每個專利補助額不超過5萬元，單個企業(yè)補助額不超過200萬元。
3.其他中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化項目。資金支持方式分無償資助和貸款貼息兩種。其中，貸款貼息額度根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定；無償資助額度不超過項目固定資產(chǎn)投資額的10%，且不超過企業(yè)已投入自有資金總額的50%。單個項目支持金額不超過200萬元。
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小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目、服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)改造項目的資金支持方式分無償資助和貸款貼息兩種，其中，貸款貼息額度根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定。無償資助額度不超過該項目固定資產(chǎn)投資額的30%，且不超過企業(yè)已投入自有資金總額的50%。單個項目支持金額不超過400萬元。
（三）已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再重復(fù)支持。
四、項目申報
�。ㄒ唬�2012年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金安排用于小型微型企業(yè)和改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項目的資助額占全部項目資助額的比重不低于80%。區(qū)縣申報項目應(yīng)向小型微型企業(yè)傾斜。其中，區(qū)縣申報專利補助項目、提升研發(fā)能力項目和提升企業(yè)管理水平項目數(shù)不得超過5個，浦東新區(qū)不得超過10個。
�。ǘ┥暾垎挝粦�(yīng)按照附件1所列，提交書面申報材料一式三份。有關(guān)表格可登陸上海中小企業(yè)網(wǎng)站（www.ssme.gov.cn），在“上海市中小企業(yè)專項資金管理系統(tǒng)”中下載。
�。ㄈ┥暾垎挝粦�(yīng)向稅務(wù)登記地所在區(qū)縣經(jīng)委（商務(wù)委）申報，由區(qū)縣經(jīng)委（商務(wù)委）提出初審意見并征求同級財政部門的意見后書面報送上海市促進中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室。國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報匯總表（見附件3）電子版請發(fā)送至zhaomf@ssme.gov.cn。
（四）項目申報截止日期為2012年9月5日，過期不予受理。
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�。└鲄^(qū)縣經(jīng)委（商務(wù)委）應(yīng)保存各單位報送的書面申報材料以備查。
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
上海市財政局
2012年8月13日
（聯(lián)系人：徐明江；電話：64225397；地址：大木橋路108號404室。廉政信息反饋專線電話：54521128；電子郵箱：ssme@ssme.gov.cn）
